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索 引 号: 011378025/2020-01957 信息类别: 其他
发布机构: 仙桃市人民政府 发文日期: 2018-03-31
标 题: 仙桃市科技局2017年工作总结及2018年工作计划
文 号: 效力状态: 有效
仙桃市科技局2017年工作总结及2018年工作计划
发布时间:2018-03-31 17:05

2017年,仙桃科技工作在省科技厅的大力指导和支持下,以服务经济社会发展大局为目标,深入贯彻实施创新发展理念,围绕科技创新创业,不断集聚科技创新资源,加快建设完善科技创新体系,科技创新创业氛围日益浓厚,科技创新工作基础得到大幅提升,为全市深化供给侧结构性改革、建设水乡田园城市提供了有力支撑。

一、2017年工作情况

截至目前,全市新认定高新技术企业15家,登记备案高新技术产品36件,全年高新技术产业增加值占GDP比重11.71%。转化科技成果39项,登记科技成果45项,完成技术合同成交额11.1亿元。申请发明专利787件,授权发明专利47件,新入围省知识产权示范建设企业8家,全市万人发明专利拥有量达1.93

1.加快创新主体培育,高新技术产业进一步发展。一是以高企认定壮大规模。围绕新修订的高新技术企业认定管理办法,主动衔接新成立、新引进、新孵化企业,挖掘高新技术企业资源,建立由45家企业组成的高企培育库,邀请省科技厅专家、教授来仙授课,组织后备企业、各地科技工作管理者集中辅导培训,完成了两批共30家高新技术企业的申报、审核和推荐工作。二是以产品登记提升档次。登记备案高新技术产品36件,全市省级高新技术产品达178件,纳入高新产值统计的企业达83家,比上年同期增加21家。全年全市完成高新技术产业产值342.88亿元,增加值84.18亿元,同比增长15.3%,增速比全省高出2.4个百分点,排名第五。高新技术产业增加值占GDP比重达到11.71%。 

2.加大财政支持力度,科技创新环境显著改善。一是兑现高新技术企业奖励。奖励健鼎电子等19家新认定高企共190万元,受理富士和等22家高新技术企业所得税优惠备案,减免企业所得税6439万元。二是组织科技奖励活动。召开全市科技创新大会,授予市级科技进步奖18项、成果推广奖13项、中小企业创新奖4项,发放奖励资金43.5万元。组织申报省级科技奖励6项,“用于刹车片的无铜摩擦材料组合物”“氯化苄碱解制苯甲醇新工艺及产业化”分获湖北省科技进步二等奖、成果推广三等奖。三是落实研发费用补贴。积极落实省政府新出台的《湖北省激励企业开展研究开发活动暂行办法》,联合市国税局核定信达化工等9家企业研发费用224万元。组织开展企业研发费用加计扣除核定工作,23家企业1.01亿元研发费用计入生产成本。四是增加市级科技研发资金。9月8日,市委、市政府主要领导专题调研科技惠企政策落实情况,市财政核算增加科技研发资金500余万元,用于兑现《湖北省激励企业开展研究开发活动暂行办法》《关于加快高层次创业创新人才引进与培育的意见》《关于促进全市高新技术企业发展的意见》《关于深入推进大众创业万众创新的实施意见》等省、市出台的科技普惠政策。

3.完善平台承载功能,平台建设步伐明显加快。一是加快平台布局。充分发挥创新平台在提升企业研发能力、服务创新创业的核心作用,在全市主导支柱产业中布局一批研发平台和双创平台。以瑞阳汽配为主体的湖北省摩擦材料工程技术研究中心成功获批省级工程技术中心,“华盛农创”星创天地、“简优农创”星创天地同批备案为省级星创天地。二是强化平台服务功能。指导仙桃光谷创业咖啡联手湖北简优农业成立湖北简优农创农业有限公司,注册资本2000万元,开创光谷咖啡创投涉足农业投资领域的新尝试。发起成立仙桃市发明协会,协助协会落户光谷创业咖啡,指导举办发明创造大赛,100多个参赛项目进行角逐,经过层层评选,“解决水稻大面积倒伏提供有效途径的超高产水稻无倒伏的栽培方法”等10个项目进入决赛,一批双创优秀项目得到发掘。

4.深化科技体制改革,创新创业活力有效激发。一是深入实施科技成果大转化工程。开展每年一度的规模以上企业科技创新情况调查,较为全面地摸清、摸准企业技术需求,通过“点对点”“点对面”“面对点”的方式,搭建企业与高校院所合作桥梁,50家企业与高校院所签订不同形式产学研合作协议,转化科技成果39项,其中4项成果纳入全省挂牌的200项重大科技转化成果序列。二是完善政策支撑机制。市政府3次召开常务会议研究科技工作。修订《科学技术奖励办法》,新设市级国际科技合作奖,大幅度提升各类奖项资金。出台《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》,提出三年“九十十五”工作目标(到2020年,全市科技特派员达到90人,法人科技特派员10个,建成10个“星创天地”,建设创新创业示范基地5家以上),进一步健全科技特派员选聘、考核、补助机制。成立知识产权强市试点工作领导小组,印发试点建设方案,召开部门协调会议研究分解建设任务。成立中国(湖北)知识产权维权援助中心仙桃分中心,举办首场专利侵权判定咨询会,8起专利纠纷案件得以妥善处理。

5.全面加强自身建设,科技服务能力不断增强。一是深入推进科技行政服务能力大提升工程。党员干部全员参加在线学习,通过集中研讨、辅导讲座、闭卷测试等方式,有效提升了科技管理和服务水平,实现了“三百”(百分之百参加学习、选课率达到百分之百、考试成绩取得一百分)学习目标。二是积极接受部门履职尽责督促检查。继续在全市作出公开承诺,加强制度建设和作风建设,不断规范行政行为,在市纪委纠风办组织的“两代表一委员”集中评议环节,位列40个全面督查单位中的优秀等次。三是开展“红旗党支部”创建。以机关支部为创建载体,围绕“服务中心、建设队伍”的核心要求,以开展“两学一做”学习教育为契机,推行“过政治生日”活动、“群学习”工作法、“树、学、用”工作法,不断建强战斗堡垒,发挥先锋模范作用,推动支部建设全面进步全面过硬。

二、科技工作存在的问题

党的十九大、省十一次党代会将科技创新提升到新的高度,全省深化供给侧结构性改革先行试点及市委九届二次全会就建设社会主义现代化强市对科技工作提出了更高期望。虽然全市科技创新工作取得一定进步和成绩,但是离省、市的要求还存在着一定差距,在实践中仍然存在一些亟待解决的问题,主要是创新平台数量偏少、企业技术创新潜力挖掘不深。分析原因,主要表现在以下两个方面:一是企业科技创新首位意识不浓。部分企业资本实力偏弱,习惯于选择实施一些短平快的项目在短期内获利,加之技术创新需要较大的投入和较长的研发周期,并存在市场及经营方面的不确定的风险,这种急功近利和趋利避害的思想,导致中小企业以创新求发展的意识不强,信心不足。二是科技人才资源较为匮乏。受城市层次、科教资源、产业需求等多重因素影响,全市掌握核心技术、有重大科技成果,能带领形成创新型团队的高层次科技领军型人才较为缺乏。

三、2018年工作计划

2018年,全市科技工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大、省十一届二次全会、市九届二次全会精神,紧密结合全省“结成支点,走在前列”战略发展目标,以知识产权强县试点建设和供给侧结构性改革为重点,大力推进“一项建设,三大工程”,深化产学研合作体系,加快培育创业主体,加快汇集科技资源,进一步突出企业技术创新主体地位,进一步提升全市科技创新能力。力争全年新认定高新技术企业15家以上,高企数量过90家,备案高新技术产品30件,高新技术产业增加值占GDP比重达12.5%。转化科技成果35项以上。申请发明专利780件,万人发明专利拥有量达2.0件。培育科技企业孵化机构10家,孵化器新增在孵企业65家以上。认定市级科技特派员25名,选派20名科技特派员服务农村农业科技创新。

1.推进知识产权强县试点建设。一是加快发明创造步伐。在非织造布、新材料、汽车零部件等重点技术领域,布局一批对经济增长有较大带动作用的关键自主知识产权,逐步形成以产业为主的知识产权集群。二是加强知识产权保护。建立知识产权执法协作机制,不断加大对知识产权侵权和违法犯罪行为的打击力度,确保各类专利案件得到及时处理。健全知识产权维权援助机制,畅通专利权益人咨询专利维权途径。三是加强知识产权服务。指导、帮助和鼓励有条件的企业建立符合自身需要的知识产权信息库。积极培育、引进知识产权中介服务机构,提升中介机构服务知识产权工作的能力。鼓励基础较好的企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)国家标准。

2.健全产学研深度合作体系积极推进科教对接共享,鼓励和支持仙桃重点企业与高校科研院所广泛开展“科企联姻”,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。举办形式多样的产学研活动,让校企双方通过共建平台、联合承担项目、成果转化等形式,推进技术开发、产品更新换代和产业转型升级,推动产学研合作向纵深发展,使产学研活动成为服务产学研合作的重要平台和有效载体。

3.培育创新创业服务平台。实施规上企业创新机构组建全覆盖行动,引导和支持行业优势企业建设省级以上研发机构,完善功能,增强创新能力。加快推进光谷创业咖啡、中小企业服务中心等建设省级众创空间和孵化器,着力打造新兴产业孵化平台。围绕特色优势产业,逐步组建非织造布、食品加工、汽车零部件等产业链创新联盟, 打造龙头企业和科研院所共同出资专业化服务平台,为企业产品研发、宣传、市场拓展等提供优质服务。

4.推动创新创业孵化发展模式升级。在仙桃光谷创业咖啡建设公共技术服务平台,配备高精度数控钻床、铣床、车床、示波器、彩色激光打印机、工业级3D打印机、3D扫描仪等设备,为在孵企业提供通用、基础性的分析实验、开发设计、检验检测等服务,提升技术服务能力,加快科技型小微企业发展壮大。

四、有关建议

加强顶层设计,完善县域科技创新能力建设机制。制定针对县域科技创新能力建设的专门政策,集中围绕推进县域创新型县(市)建设、创新型园区建设、创新型乡镇建设,重点对促进县域科技创新公共服务机构与平台更好服务县域基层、推进企业创新能力建设、加强与深化产学研合作、发展农业和民生科技作出安排部署,推动科技创新人才、创新载体、科技金融资本等资源向基层集聚,为“十三五”及更长时期强化县域科技创新能力建设和科技工作提供方向指导与政策扶持。

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